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Nuovo Accordo Stato-Regioni 7 luglio 2016 ed altri
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Editoriale
di
Lorenzo Fantini
1
e
Rocco Vitale
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Questo numero dei Quaderni della sicurezza AiFOS è dedicato alla più
significativa novità normativa del 2016 in materia di prevenzione degli infortuni
e delle malattie professionali, incidente proprio sulla regolamentazione della
formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
Infatti, in data 7 luglio 2016, dopo un lungo periodo (diversi anni) di
preparazione e sviluppo del testo, è stato approvato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra Stato, Regioni e Province autonome di Trento e di
Bolzano un Accordo diretto ad individuare i requisiti della formazione dei
responsabili e degli addetti del servizio di prevenzione e protezione (RSPP e
ASPP). L’Accordo è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 193 del 19
agosto 2016.
Tale accordo costituisce, innanzitutto, attuazione di quanto disposto
all’articolo 32 del D.Lgs. n. 81/2008, il quale detta le disposizioni legislative
relative all’individuazione delle capacità e dei requisiti professionali dei
responsabili e degli addetti dei servizi di prevenzione e protezione rinviando,
per la definizione dei contenuti dei percorsi formativi, ad un accordo in
Conferenza Stato-Regioni. Il primo accordo porta la data del 26 gennaio 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 14 febbraio 2006, e
successivamente modificato ad ottobre dello stesso anno. Pertanto l’Accordo del
7 luglio 2016 sostituisce, completamente, i citati accordi.
Tuttavia, l’Accordo del 7 luglio 2016 ha una portata ben più ampia e
significativa rispetto alla semplice (per quanto importante) attuazione delle
disposizioni di legge relative alla formazione di RSPP e ASPP incidendo in
modo rilevante sulla regolamentazione in generale della formazione e sulla
interpretazione delle disposizioni vigenti in materia di salute e sicurezza sul
lavoro.
In particolare, l’Accordo 7 luglio 2016 costituisce attuazione dell’articolo
37, comma 14-bis, del D.Lgs. n. 81/2008, quale introdotto nel 2013 a seguito
delle modifiche apportate al “testo unico” di salute e sicurezza sul lavoro dalla
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Direttore dei Quaderni della sicurezza di AiFOS, avvocato giuslavorista, già dirigente divisioni
salute e sicurezza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
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Presidente dell’AiFOS, sociologo del lavoro, docente universitario.