Monitoraggio AiFOS sul D.Lgs. 81/2008

In occasione dei dieci anni di applicazione del D.Lgs. 81/2008 (e del successivo completamento attuato con il correttivo D.Lgs. 106/2009) l’AiFOS ritiene di fare cosa utile e qualificante nell’avviare un monitoraggio relativo all’applicazione del decreto stesso.

Da più parti, nel corso degli anni, sono state segnalate e riscontrate difficoltà pratiche ed interpretative del Testo Unico che hanno portato a modifiche, grandi o piccole, quasi tutte inserite in altre leggi e decreti. Cosa senz’altro utile e funzionale, ma non si è agito con una revisione coerente dell’intero impianto normativo.

L’AiFOS non si propone di modificare il D.Lgs. 81/2008, il cui compito spetta al legislatore, ma di fornire una lettura e una interpretazione sull’andamento complessivo del decreto al fine di trarne utili indicazioni per un suo aggiornamento e revisione.

Naturalmente il monitoraggio dell’AiFOS non potrà, mai, essere considerato esaustivo e totale. Come associazione dei formatori, il monitoraggio affronterà in prima istanza le criticità e gli strumenti legati all'ambito della formazione. Si tratterà, quindi, di un contributo di una parte attiva dei soggetti che operano sui temi della salute e sicurezza negli ambienti di lavoro.

I soggetti della ricerca

Il monitoraggio dell’AiFOS si baserà essenzialmente sulle risposte e sui dati forniti dai formatori e consulenti (anche RSPP, ASPP, RLS, Coordinatori, Datori di lavoro, Dirigenti e preposti) che in questi dieci anni hanno operato all’interno delle aziende svolgendo le azioni formative previste dal decreto.

Si tratta, anche in questo caso, di una inversione di tendenza che parte dalla realtà vissuta direttamente dai soggetti coinvolti e non già dalle pur utili analisi "accademiche" di esperti e studiosi, che comunque non mancheranno.

Al contrario, i dati emersi dal monitoraggio verranno messi a disposizione di quanti inizieranno un’opera di analisi per una revisione ed aggiornamento della normativa.

L’avvio del monitoraggio

L’iniziativa di realizzare il monitoraggio dell’applicazione del D.Lgs. 81/2008 è stata avanzata dall’ing. Marco Masi, Presidente del Comitato Scientifico dell’AiFOS, in occasione del convegno sui dieci anni del D. Lgs. 81/2008 svoltosi a Roma il 15 maggio 2008 (proprio in occasione del 10° anniversario della sua pubblicazione).

Il Presidente Masi ha ricordato come nessuno degli enti istituzionali abbia mai pensato, come invece avvenne in occasione del D.Lgs. 626/94, di effettuare un monitoraggio affinché proposte di modifica ed applicazione delle norme siano rilevate sul campo, da parte dei soggetti coinvolti, al fine di avanzare serie proposte in merito.

Nel corso della Convention AiFOS 2018, nel giugno 2018 a Padenghe sul Garda, è stata presentata la proposta ai soci, che è stata accolta con grande interesse. Ciò conferma come l’Associazione sia sempre in prima fila ed all’avanguardia nel dibattito sulla formazione alla salute e sicurezza.

La partecipazione degli associati

A tutti gli associati AiFOS è stato sottoposto un primo questionario preliminare allo sviluppo del monitoraggio vero e proprio. Si tratta di un questionario di carattere generale per condividere e partecipare alle linee di indirizzo per il monitoraggio.

I risultati di questo primo questionario, che esprimono la partecipazione e l’orientamento dei soci, verranno presentati a Bologna in occasione della Fiera Ambiente e Lavoro che si svolgerà dal 17 al 19 ottobre 2018.