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Con sentenza del 3 gennaio 2024, n. 134 il TAR del Lazio ha accolto il ricorso di un operatore economico e disposto l’annullamento dell’aggiudicazione di un appalto intergrato per lavori su un edificio scolastico, da effettuare con fondi PNRR.
Nella sentenza il TAR ha preliminarmente evidenziato che l’appalto in esame era soggetto alla disciplina di cui al d. lgs. n. 36/2023 come è desumibile dalle seguenti norme del Codice:
Con particolare riferimento all’ultima disposizione, il TAR ha rilevato che essa si limita a stabilire la perdurante vigenza delle sole norme speciali in materia di appalti PNRR (tra cui gli artt. 47 e ss. d. l. n. 77/21) ma non anche degli istituti del d. lgs. n. 50/2016 in esso sporadicamente richiamati.
Ipotesi contrarie collidono con quanto disposto del comma 2 dell’art. 226 d. lgs. n. 36/23, che sancisce l’abrogazione del d. lgs. n. 50/2016 a decorrere dal 01/07/23 senza alcuna eccezione, e con il comma 5 della medesima disposizione, secondo cui “ogni richiamo in disposizioni legislative, regolamentari o amministrative vigenti al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 del 2016, o al codice dei contratti pubblici vigente alla data di entrata in vigore del codice, si intende riferito alle corrispondenti disposizioni del codice o, in mancanza, ai principi desumibili dal codice stesso”.
In base anche all’interpretazione del Ministero delle Infrastrutture, la pronuncia dei giudici amministrativi non è sufficiente a sgombrare il campo dalle incertezze in un quadro che risulta sempre più caotico e non solo a causa delle difficoltà legate alla digitalizzazione degli appalti.
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