Lo scorso mese di novembre il Ministero della Giustizia ha approvato le Linee Guida per la redazione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del D.Lgs. n. 231/2001 e s.m.i., predisposte da AiFOS per gli Associati costituiti in forma collettiva, ovvero che hanno adottato una forma societaria o associativa per l'esercizio delle loro attività.

È noto che il citato decreto ha introdotto nel nostro Ordinamento la responsabilità amministrativa degli enti per gli illeciti, c.d. reati presupposto, commessi nel loro interesse o a loro vantaggio (art. 6, comma 1, D.Lgs. n. 231/2001 e s.m.i.):

• da persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell’ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale nonché da persone che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo dello stesso (c.d. Apicali);
• da persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti di cui alla lettera a) (c.d. Sottoposti).

Le Linee Guida costituiscono per gli Associati un basilare riferimento per la formulazione dei propri Modelli 231, e relativamente al loro utilizzo sono opportune alcune precisazioni:

1. i destinatari sono solo ed esclusivamente gli Associati costituiti in forma collettiva (es.: società e/o associazioni);
2. l’approvazione da parte del Ministero della Giustizia non costituisce validazione del Modello organizzativo adottato dall’Associato, ossia la responsabilità circa adozione ed efficace attuazione del Modello 231 è in capo all’Associato stesso;
3. con la predisposizione delle Linee Guida, AIFOS ha inteso fornire ai propri Associati una guida per orientarli nella complessa attività relativa allo svolgimento del processo di elaborazione, e seguente aggiornamento, dei Modelli di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del D.Lgs. n. 231/2001 e s.m.i.;
4. rientra nell’autonomia decisionale dell’Associato dotarsi del Modello 231,  AiFOS non ha alcuna responsabilità riguardo ad adozione ed efficace attuazione di tale modello nonché riguardo alla sua non adeguatezza o inidoneità.

L’art. 6, comma 3, del Decreto prescrive che: “i modelli di organizzazione e di gestione possono essere adottati, garantendo le esigenze di cui al comma 2, sulla base dei codici di comportamento redatti dalle associazioni rappresentative degli enti, comunicati al Ministero delle Giustizia che, di concerto con i Ministeri competenti, può formulare, entro trenta giorni, osservazioni sulla idoneità dei modelli a prevenire i reati”.

Ciò posto, sebbene le Linee Guida siano indirizzate esclusivamente agli Associati di AiFOS costituiti in forma collettiva, nulla vieta che i medesimi possano utilizzarle come riferimento per la formulazione dei Modelli organizzativi 231 della loro committenza, fermo restando al riguardo che AiFOS non ha alcuna responsabilità nell’ipotesi che tali Modelli dovessero risultare inidonei o non adeguati. In altri termini, configurazione del Modello e della documentazione che lo compone, idoneità e adeguatezza sono tutti elementi che rientrano nell’esclusiva sfera di responsabilità dell’Associato e del suo committente.

Il testo della Linee Guida AiFOS 231/01 approvate dal Ministero della Giustizia è reperibile in Area Riservata per le aziende associate e i Centri di Formazione AiFOS, nell’apposita sezione “Linee Guida 231/01”.

Per maggiori informazioni è possibile contattare il Servizio Relazioni Esterne, Ufficio Studi e Legislativo scrivendo alla mail: relazioniesterne@aifos.it.